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医药深度报告:我国创新药定价机制演变及未来定价机制探讨-量未至价先行

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深度研究/医药
价格是市场经济下资源配置的有效杠杆,但在 2015 年前,国内作为非规范市场,在药品
专利、新药注册分类、药价制定政策的综合影响下,创新药产业发展相对缓慢;而自 2018
起,顶层设计下从支付端开始的集采制度完全打破了之前药价制定思路。伴随着我国加入 ICH
国内创新药必然面临更为严峻的竞争格局,先于销量而行的创新药定价机制成为资本市场关
焦点,也成为创新投融资领域涉及投资回报率的重要参考变量。我们希望通过对我国创新药定
价机制的研究回顾,对典型国家创新药定价机制的分析借鉴来探讨未来国内创新药可能的定
机制,及对国内创新药产业发展的影响,以期对国内创新药行业的投资有更好的指导作用。
一、我国创新药定价经历了政府定价、政府指导价和自主
定价三个阶段后趋于市场化
我国创新药定价经过了政府定价、政府指导价和自主定价三个阶段的演变后,真正实现了
向国际化创新药定价模式靠拢。在兼顾药企成本回收和鼓励创新药发展的双重期许下实施的
新药自主定价机制,将定价权移交给对创新药产品成本和竞争优劣更为明确的药企手中,是对
创新药企的尊重并为创新药行业发展提供强大助力。2018 年成立的国家医保局将会对创新药
的支付价格进行合理调整,医保局与药企之间的博弈将是创新药价格向价值回归的重要途径,
并深刻影响未来创新药支付价格的定价机制。
1:国内药品定价三种模式及定价方法剖析
资料来源:发改委,民生证券研究院整理
国内的药价制均经历了从政府定价到政府指导价再到自主定价的过程(由于麻精类
物特殊的管制性,麻药和第一精神类药品目前还处于政府指导价定价阶段,创新药自
定价 2015 年才开始
国内一共经历了三种药品定价模式:11949 ~1978 年政府定价;2)政府指导价;3
市场调节价。仿制药企业自主定价开始于 2000 年,要比原研药和创新药早约 15 年,主要因为
仿制药数量众多政府希望通过市场竞争的方式促使仿制药价格合理化但市场竞争下的仿
药定价与其真实价值仍然大相径庭。由于原研药和创新药属于“生产经营具有垄断性的药品”
考虑到医药行业长期发展,并防止单家药企垄断医药市场,家最早将其列入国家定价的范畴,
政府定价
政府指导价
自主定价
政府规定出厂价、批发价
政府限定最高零售价(最早限制药
企销售利润率、进销差率和批零
率)
由企业自主确定药品价格
政府定价定量,无法推动
创新
依靠社会平均成本定价,不利于具
有创新性药物学临床价值并且成本
更高昂的创新药物发展
国际通用的定价方式,完
全交给市场竞争,兼顾药
企成本回收和创新推动
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